四、昭告天下：迁往琉球者，除免赋税外，若参与采矿、耕种有功，可直接获赏金银，子弟可优先入菜鸟营历练，与大陆子民享有同等权利。

诏令一出，天下响应。

中原百姓听闻琉球有良田、有金银、免赋税，纷纷报名；匈奴、百越等异族百姓，因仰慕大秦盛世，又渴望安稳生活，也踊跃参与。

扶苏设立专门的选拔机构，黑冰卫与郡县协同核查，确保所选百姓品行端正、身体健康，短短一月内，十五万名各族百姓便已集结完毕，其中中原百姓十万，匈奴、百越等异族百姓五万，男女老少各占其半，拖家带口，带着对未来的憧憬，在东海港口等候登船。

出发当日，东海港口人声鼎沸，十二艘巨舰依次停靠码头，船上插着大秦龙旗，气势恢宏。扶苏亲自送行，对即将登船的官吏、士兵、工匠与百姓高声道：“陛下与公子欣在琉球等候你们！

此去海外，既是为大秦拓土，也是为自己寻一个安居乐业的家园，愿你们同心协力，在琉球扎根生长，为大秦争光！”

百姓们齐声高呼：“吾皇万岁！公子欣千岁！”

十二艘巨舰满载着百姓、三千官吏、两千士兵、五千工匠，以及海量物资，缓缓驶离东海港口，朝着琉球岛的方向进发。

海面上，船队首尾相接，如同一条巨龙，劈开碧波，驶向远方。

咸阳宫的观星台上，始皇望着船队远去的方向，嘴角露出欣慰的笑容。他知道，这五万名各族百姓的迁徙，是大秦海外疆土扎根的关键一步。

待他们抵达琉球，与赢欣率领的将士、工匠汇合，各族融合，耕织采矿，办学兴商，琉球便会从一座金银矿岛，变成一座繁荣昌盛的海外城邦，成为大秦万里江山中一颗璀璨的明珠。

而赢欣在琉球的等待，也即将迎来结果——当十二艘巨舰带着全部百姓抵达时，琉球岛的建设，将迈入全新的阶段，真正成为大秦永不陷落的海外疆土。